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江苏扬州船厂LNG罐舱火灾事故：3人遇难，多方面违规致事故发生

2026-04-15 09:58:29

船东

2025年8月5日，江苏扬州仪征经济开发区招商局金陵船舶（江苏）有限公司发生一起LNG罐舱火灾事故，造成3人死亡，直接经济损失约896万元。近日，扬州市应急管理局公布该起事故调查报告，认定其为一起较大生产安全责任事故，系外包单位违章动火、生产经营单位管理不到位、监管部门监管不严等多因素叠加导致。

事故基本情况

涉事船舶为单机单舵汽车滚装运输船，总长199.99米，型宽37.7米，最高15层（部分区域为5层），船上设有1个LNG罐舱，舱内内置2个LNG燃料罐。该船舶（编号SA-1）建造处于船体合拢阶段，此时两个LNG罐体已安装完毕，罐舱盖板就位，上下分段及立柱正处于调整连接状态。

江苏金陵船舶公司共有外包商67家，其中SA-1船船体合拢阶段涉及20家外包单位。2025年8月5日下午，进入罐舱作业的22名人员分属8家企业，主要开展设备及管道安装、焊接、打磨除锈等作业。

事故事发经过

2025年8月5日14时36分许，正翔公司员工和某海在监护人未在场的情况下，擅自开展焊接作业。作业约2至3分钟后，其焊接掉落的焊渣引燃左侧LNG储罐右后吊耳北侧的聚氨酯泡沫保温材料，和某海当即用戴焊工手套的手拍打灭火，随后使用灭火器扑救仍未控制火势，火情迅速扩大。

现场其他作业人员发现火情后陆续撤离，但由于罐舱内部结构复杂，施工脚手架与舱层交错，友谊公司和同景公司共7名员工未能及时撤离而被困。14时43分，江苏金陵项目主管刘某林得知火情后，立即报告项目经理褚某海；14时44分，褚某海先后向公司安环部护船组长赵某骧、生产管理部部长陈某荣、安环部部长赵某军及安全总监杨某杰通报情况；15时02分，杨某杰拨打119报警。

事故原因认定

直接原因

正翔公司现场负责人未按规定履行动火作业申报审批手续，动火人员和某海焊接作业时掉落的焊渣，引燃储罐表面聚氨酯泡沫保温材料，火势快速蔓延，罐舱内迅速充满大量高温有毒浓烟（主要成分为HCN和CO），导致7名人员被困，最终造成3人中毒窒息死亡。

（二）间接原因

1. 违章组织动火作业：正翔公司未经有效申请，违规组织动火作业，实际动火人员在未申请、无监护、未清理作业现场的情况下违章操作，直接引发火灾。

2. 动火作业管理不规范：江苏金陵未认真审核作业申请、未核对作业人员身份、未现场确认动火安全措施，对正翔公司代签动火作业相关文件的行为失察，违规发放动火证。

3. 应急处置措施不到位：江苏金陵对外包单位缺乏有效协调管理，未针对性开展应急疏散演练，逃生路线设置不合理，发现火情后未及时报警，延误救援时机。

4. 安全风险辨识不充分：船舶罐舱及压载舱进出口受限、通风不良，内部结构复杂、作业面狭窄，江苏金陵未充分辨识罐舱施工作业中存在的火灾、中毒窒息、高处坠落等安全风险，未采取有效防控措施。

四、事故处理建议

1. 正翔公司现场负责人兼监护人贺某彬，未规范履行动火作业申报程序，未履行监护职责，组织未获批人员违章动火，对事故发生负有管理责任，建议由司法机关追究其刑事责任。

2. 正翔公司员工和某海，违规开展动火作业，对事故发生负有直接责任，建议由司法机关追究其刑事责任。

3. 江苏金陵项目经理褚某海，作为涉事船舶安全生产第一责任人，对动火作业管理混乱，对事故发生负有管理责任，由司法机关追究其刑事责任。

4. 江苏金陵法定代表人江某忠等4人，建议给予党纪政务处分；仪征开发区、仪征市工信局、仪征市消防大队，分别向仪征市政府作出深刻书面检查；仪征市政府向扬州市政府作出深刻书面检查。

五、事故深刻教训

1. 严格落实“三管三必须”要求：仪征开发区管委会未严格落实相关规定，船舶修造行业管理与安全监管分属不同部门，导致职责边界不清、推诿扯皮，埋下安全隐患。

2. 切实加强外包单位管理：外包管理不严格是本次事故的诱因之一，未组织外包单位开展联合应急疏散演练，是导致人员伤亡的重要因素，企业需强化外包单位全流程管控。

3. 充分认知船舶行业安全风险：船舶建造总装阶段，合拢、焊接、管装等多工种交叉作业，安全风险高、管控难度大。江苏金陵虽有同类新型船舶建造经验，但仍未充分认识罐舱内保温材料的火灾风险，未对罐舱明火作业实施提级管理。

4. 严格管控特殊作业流程：动火作业审批、管理不严格是本次事故的重要原因。企业必须严格履行特殊作业审批程序，审批人员需现场核查安全措施落实情况，严禁代签、补签、冒签等违规行为，从源头防范事故发生。