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搁浅货轮花 2.2 亿打捞仍被罚 12 万船东不服提复议遭驳回

2026-06-10 15:49:46

船检

2024 年 10 月，重大件运输船 “钰洲启航” 轮在台湾新北市野柳海域搁浅，船东为此次事故支付了高达 2.2 亿元的打捞费用后，还收到了当地主管部门的 12 万元污染罚款。船东不服处罚提起行政复议，却在 2026 年 6 月 3 日遭到驳回，目前正考虑是否进一步提起行政诉讼。

事件要追溯到 2024 年 10 月，当时受台风 “康妮” 影响，台湾周边海域海况急剧恶化。当月 14 日，“钰洲启航” 轮停靠基隆港时，不慎撞击了一座造价约 6447 万元的岸桥，导致岸桥倒塌。随后的 10 月 29 日，该轮出港航行，受台风影响海况持续恶劣，船长最终选择弃船。两天后，船舶在野柳附近海域搁浅，当时船上残留的重油一度引发了泄漏的生态担忧。

后续的处置中，船东海南钰洲国际航运在 2025 年 1 月抽除了船上超过 280 吨的残留燃油，同年 9 月，搁浅的船舶被拖往韩国进行处置。但处置完成后，台湾地区海洋委员会却认定，船东未按应急会议的要求采取适当的污染防治措施，对船东处以 60 万元新台币（约合人民币 12 万元）的罚款。

这一处罚引发了船东的强烈异议。船东认为，海委会用来证明污染的监控画面，不足以认定为海面油污，所谓的影像判读结果，只是社交软件的聊天记录，并非正式的专业鉴定报告，无法证明油膜来自 “钰洲启航” 轮。同时，第三方机构 2025 年 7 月的检测报告显示，3 月发现的油膜只是极薄的碳氢化合物层，微量且短暂，并不构成污染。

船东还强调，船上的残油早在 2025 年 1 月 14 日就已经全部清除，并且完成了验收，台湾海洋保育署当年 9 月的新闻稿也提到，该事件最终实现了无污染扩散的目标。此外，抽油和油污防治属于高度专业的工作，船东已经提交了足够的应急预案，海委会本可以据此协调专业单位处置，却把未协调好的责任转嫁给了船东。

不过，台湾行政复议审议委员会最终驳回了船东的复议申请。审议委员会认为，海委会委托了具备海洋污染监测经验的专业机构对影像进行判读，结论确实存在薄油层；而第三方的检测报告也提到，若非外部来源，该油膜就是船舶移除作业前的残留油迹。

更关键的是，审议委员会指出，船东所称的 “残油已全部清除” 与事实不符：相关报告显示，2025 年 8 月清洗重油舱时发现，在 1 月抽出 284.79 吨重油后，仍有约 11.75 吨的残油无法抽出。而海洋保育署的新闻稿，只是对整个油污清除工作的说明，提到抽油作业降低了环境风险，并未说明已经抽除了全部残油，也没有承诺未来不会有风险，因此海委会的处罚并无不当。

海南钰洲的法定代表人陈世凡表示，公司目前还没决定是否采取进一步的法律行动，会参考律师的意见，同时他对当地机构的部分说法提出了质疑，称 “那肯定不完全准确”，强调 “根本没有发生油污污染，所有问题都已处理完毕”。

据陈世凡透露，此次事故的打捞费用已经高达约 3300 万美元，折合人民币约 2.2 亿元，最终的数字还在核算中，这其中包含了打捞、法律以及当地代理的支出。目前公司的船体保险索赔还没有结清，而 “钰洲启航” 轮正是该公司旗下唯一的船舶，该船由英国保赔协会承保。根据台湾地区的相关规定，船东可以在收到复议决定书之日起两个月内，提起行政诉讼。