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时隔三十余年全面大修，新《海商法》如何支撑海洋强国建设

2026-06-29 16:40:52

机务

货物运抵海外港口后买家弃货失联，滞港费、仓储费、集装箱超期使用费堆积，依据旧版《海商法》承运人仅能向收货人追责，但收货人失联、托运人以货权风险转移为由拒担责任，船企维权无门。三十多年来同类纠纷层出不穷，权责界定模糊导致裁判标准不一，外贸、航运、货代常年陷入诉讼，制约跨境贸易发展。5 月 1 日，历经三十余年首次全面修订的新版《中华人民共和国海商法》正式落地，为航运贸易高质量对外开放、海洋强国建设筑牢法治根基。近期媒体邀约青岛、厦门海事法院资深法官，从时代价值、实务适用、企业合规多角度解读新规。

一、革故鼎新，锚定新时代航运发展战略方向

我国超九成外贸货物依靠海运，航运数字化、绿色化提速，跨境电商、多式联运新业态快速扩张，原有海商法规则已难以匹配行业变革。新《海商法》吸收国际海事公约先进经验，兼顾国内市场实际，实现制度体系全面升级。

1. 夯实海洋强国法治底座

新法直面航运数字化、绿色转型痛点，新增 “电子运输记录” 独立章节，明确电子单证法定效力，补齐航运无纸化法律短板；增设船舶油污损害责任专章，确立 “谁漏油、谁赔偿” 核心原则，配套油污强制保险与赔偿基金，压实海洋生态保护责任。厦门海事法院俞建林庭长表示，新规同步解决数字化转型法律障碍与海洋环保监管难题，契合海洋强国建设核心要求。

2. 打通内外贸航运规则壁垒

修订前国内沿海、国际海运长期实行规则 “双轨制”，本次新法删除沿海运输排除海上货运合同规则的限制，形成 “最小双轨制”：整体规则统一，仅在承运人免责、迟延交付认定等场景设置差异化条款，内外贸企业可共用一套基础合规标准，助力国内国际双循环布局。

3. 对标国际规则，提升我国海事话语权

新法参考《鹿特丹规则》完善涉外法律适用条款，明确装卸港位于我国境内的国际海运合同强制适用本法。在借鉴国际通行制度的同时融合本土司法实践，打造中国特色海事法律体系。未来中外商事主体将更多选择适用我国海商法，推动我国从国际规则被动接受者，转变为海事规则参与者、制定者。青岛海事法院副院长欧阳明程指出，此次修订不只是条文调整，更是适配高质量发展的系统性制度升级，落地统筹发展与安全、构建新发展格局顶层部署。

二、细化权责规则，全流程破解行业实务痛点

新法重构海上货物运输全链条法律规范，针对长期司法难点出台明确裁判标准。

统一内外贸货运权责，区分差异化适用边界

沿海运输纳入第四章统一规制，但承运人不得享受航海过失免责、船上火灾免责；迟延交付除合同约定期限外，新增 “合理时间” 判定标准；国际海运凭提单放货，国内沿海运输凭收货人身份证明提货。同时拓宽承运人管货义务范围，覆盖货物接收至交付全流程，明确集装箱适航义务，符合条件的港口经营人可认定为实际承运人，同等享有赔偿限额保护。
重塑目的港无人提货责任规则，解决弃货维权难题

旧法规定弃货相关费用全部由收货人承担，新法第九十三条作出重大调整：收货人从未主张提货、未行使货权的，全部成本与风险由托运人兜底，承运人负有提前书面通知义务；仅当收货人已换单提货、实际占有货权后弃货，责任才由收货人承担。若承运人未及时通知造成损失扩大，托运人可拒绝承担新增费用，确立 “订舱方兜底” 全新责任逻辑。
确立电子单证法定地位，支撑航运无纸化

专设电子运输记录章节，落实功能等同、非歧视原则，合规电子单证与纸质提单具备同等法律效力，支持纸电单证互相转换，化解 “船到港、纸质单据未送达” 行业痛点，降低单证流转成本。同时对企业电子数据存证、防篡改、身份核验风控能力提出更高要求。

三、分类划定合规红线，指导市场主体风险防控

新法重构风险分配格局，分别对外贸电商、货代、航运企业给出清晰经营调整指引。

外贸及跨境电商企业

重点防范海外买家弃货风险：优先选用 CIF、CFR 术语锁定货权，谨慎 FOB 模式；贸易合同写明买家提货义务与弃货赔付条款；建立海外客户资信审查机制，高风险地区收取预付款；结算优先信用证、全款预付，严控赊销长账期业务，避免货款、滞港双重损失。

货运代理企业

厘清代理人与无船承运人双重身份，通过标准化委托、订舱协议明确业务属性；合同预先约定无人提货、退运改港费用承担规则；完整留存订舱、沟通、付款全部凭证，规范电子单证归档；货物到港前主动核实提货意向，出现弃货风险第一时间书面告知托运人。

海运、船企经营主体

区分内外贸运输法律差异，沿海运输不得主张航海、火灾免责，常态化船员新法培训；
新法大幅上调海事赔偿责任限额，同步升级船舶保险、足额投保油污强制责任险；
境内装卸港国际海运合同不得约定适用境外法律，提单清晰批注舱面货、免责特殊条款；
推广电子运输记录，建立完整电子单证管理流程，重视诉讼时效管理，减少单纯时效抗辩。

四、行业长远价值

新《海商法》实施将全面规范海运外贸市场秩序，释放行业发展活力。航运企业、外贸商家、司法机关、监管部门协同落地新规，统一裁判与经营标准，持续净化海运营商环境。依托完善本土海事法治体系，我国航运产业将加速由航运大国迈向航运强国，持续提升我国在全球海洋治理、国际海事规则制定中的话语权。