2026年德国汉堡国际海事展近日开幕。与往年新船订单、绿色燃料和智能航运占据头条不同，本届展会将“安全”置于开幕论坛核心位置。展会官方表示，安全与韧性正在进入海事行业议程最前沿，并首次设置独立展馆，将海事安全、防务、关键基础设施及军民两用技术集中展示。

国际海事组织秘书长Arsenio Dominguez在开幕讨论中表示，当今海事安全最大的脆弱性来自地缘政治。航运越来越频繁地被卷入并非由航运业造成的国家冲突和政治博弈，商船、海员、航道和全球供应链由此成为“复杂冲突的抵押品”。

国际航运公会主席John Denholm以红海危机说明这一变化。他指出，即使拥有强大海军力量，也难以保证所有商船在任何时间绝对安全。航运业能够采取的现实措施是避开高风险海域、改变航线并承担增加的燃油、船期、保险和资本成本。世界贸易仍能运转，但维持运转的成本明显上升。

论坛将大量时间留给海底关键基础设施。美国外交政策研究所高级研究员Emma Salisbury表示，波罗的海和北海接连发生的海底电缆、管道事件，暴露出欧洲长期存在的水下监测和防护能力缺口。她区分了“威慑”与“韧性”：威慑依赖国家军事力量，韧性则需要政府、国际组织、港口、船东和基础设施运营者共同建设。论坛援引的估算显示，约95%的国际数据传输依赖海底电缆，海底通信网络一旦受损，影响将远超航运业本身。

信息共享方面，Denholm提到国际社会应对亚丁湾海盗问题的经历，证明商船、船东协会、海军和政府机构可以建立有效合作。风险信息、军事能力与船舶自我保护措施形成闭环后，海盗威胁才逐步得到控制。

网络攻击正在打通外部安保与船舶技术安全的边界。会上援引的ICS海事晴雨表显示，地缘政治不稳定被航运业列为首要风险，网络攻击紧随其后。DNV集团总裁兼首席执行官Knut Ørbeck-Nilssen表示，AI的有效运行依赖结构化、高质量数据，企业在建设数据平台的同时必须保持对数据治理、安全和主权的控制。德国船东协会主席Gaby Bornheim强调，船长仍对最终决定负责，技术系统提供辅助，不能取消人的判断权。

替代燃料和核动力把技术安全推向前台。Ørbeck-Nilssen指出，低温室气体燃料生产、港口基础设施、船舶设计以及新燃料所需的安全系统必须同步成熟。国际海事组织已在相关会议上确认现行国际规则中存在51项可能妨碍替代燃料和新技术应用的监管缺口，并提出32项处理建议。核动力同样进入讨论，国际海事组织已启动对1984年《核动力商船安全规则》的修订。

Everllence首席执行官Uwe Lauber披露的订单变化说明监管与安全不确定性如何影响投资。该公司2025年交付发动机中约60%为双燃料机，而目前订单中双燃料比例已降至约30%。船东无法确定未来主导燃料和全球监管路线，便可能放弃需要额外投资的过渡技术。

讨论航道安全时，Denholm明确表示，当政府无法保证某一海域安全航行时，船东必须避开该区域并寻找替代路线，绝不能让海员承担不必要的危险。Dominguez在闭幕致辞中再次把安全落脚点放在人身保护上，称首要问题仍是保护人，海员必须能够在不危及生命的情况下完成工作。

“安全成本由谁承担”成为论坛无法回避的问题。Dominguez认为，政府、供应链企业以及所有从全球贸易体系中获益的参与者都应承担相应责任。Denholm则给出更直接的商业判断：无论通过运价、服务价格还是税收支付，最终成本仍会传递给消费者。

论坛最后触及海事安全背后的政治根源。Salisbury认为，部分主要国家已不再稳定遵守以规则为基础的国际秩序。Denholm强调，全球航运需要全球规则，区域性和单边监管不断增加容易造成制度碎片化。Dominguez表示，国际海事组织每年处理超过170项议题，即使成员国存在分歧，各方仍留在谈判桌前。

本届展会释放的信号明确：未来海事安全能力将同时体现在海军力量、商船风险管理、港口与海底设施保护、网络防御、数据共享、新燃料规则、AI治理以及海员保护之中。安全与韧性正在成为航运竞争力的一部分。