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效仿中国路径？印度豪掷350亿扶持造船业，剑指2047年全球前五

2026-01-05 09:33:18

船检

全球造船业竞争格局再添变数。近日，印度政府正式批准一项价值4470亿印度卢比（约合人民币347.31亿元）的巨额造船业补贴计划，明确效仿“中国模式”通过政策强力扶持本土造船业发展。该政策将持续至2036年，未来有望延长至2047年——这一印度设定的“主要海洋强国”及发达国家跻身目标的关键节点，标志着印度正全力推动造船业实现跨越式发展。

此次推出的补贴计划由两大核心方案构成，分别聚焦需求端与供给端，形成全产业链扶持体系。其中，针对需求端的造船金融援助计划（SBFAS）预算规模达2473.6亿卢比（约合人民币192.19亿元），核心举措是为每艘本土建造船舶提供15%-25%的直接补贴，以此吸引订单、激励本土造船。为提升政策精准性，印度政府将按船舶类型（小型、大型、特种船舶）实施分级支持，资金拨付采用分阶段方式并与项目既定里程碑挂钩，同时辅以担保机制；针对系列批量订单，政策还设置了额外激励措施。据预估，该计划未来10年将撬动价值约9600亿卢比（约合人民币745.89亿元）的新造船项目落地。

聚焦供给端的造船发展计划（SbDS）则安排预算1998.9亿卢比（约合人民币155.31亿元），重点发力长期产能提升与产业链能力建设。其核心目标包括推动印度本土造船能力提升至每年450万总吨（GT），支持大型造船集群及配套基础设施扩张，同时在印度海事大学框架下设立印度船舶技术中心，为行业发展提供技术支撑、风险保障及保险服务。在资金支持细节上，新建造船集群将获得由中央与地方政府各占股50%的特殊机构提供的100%资金支持；现有船厂开展基础设施改建升级时，可申请最高25%的资金援助。

为保障政策落地见效，印度政府还配套推出多项保障措施。在融资层面，将提供政府担保的信贷支持，旨在匹配中韩船厂极具竞争力的出口融资优势，降低本土船厂融资成本；在统筹管理层面，计划设立国家造船任务署（National Shipbuilding Mission），全面负责各项举措的协调规划与监督执行；在产业循环层面，推出船舶拆解信用额度政策，船东在印度船厂拆解船舶可获得相当于废料价值40%的信用额度，推动船舶拆解与新建产业联动，构建循环经济模式。

此次大规模扶持背后，是印度造船业的现状困境与发展野心。当前，印度在全球造船业排名仅处于20-22位，市场占有率不足0.06%，产业基础极为薄弱——尽管拥有28家造船企业，但多以建造沿岸游船等中小型船舶为主，大型集装箱船、超大型原油运输船、汽车运输船等高端船型均无法实现自主建造。与此同时，印度航运业对外依赖度极高，每年在海外航运服务上的支出高达700-750亿美元，而印度船东拥有的船舶中，仅7%由本土建造。

在此背景下，印度政府为造船业设定了明确的阶段性目标：2030年跻身全球前十，2047年跃居全球前五。莫迪政府将此次产业扶持行动形容为印度造船业的“马鲁蒂时刻”，借指1980年代推动印度从汽车进口国转型为制造国的产业革命，彰显其推动造船业突围的决心。外媒分析指出，印度此次推出的政策体系，明显借鉴了中国在21世纪初的造船业扶持政策——正是凭借类似的产业政策支持，中国造船业全球份额从14%大幅攀升至如今的70%以上，当前在商船建造领域占据绝对主导地位，市场份额介于55%至74%之间，韩国（25-28%）、日本（13-17%）紧随其后，其余国家仅能争夺有限订单。

从战略层面看，此次造船业扶持计划与印度总理莫迪提出的“Atmanirbhar Abhiyan（自给印度）”倡议深度契合。该倡议旨在构建完备的本土供应链与产业链，既解决就业等民生迫切需求，也推动经济复苏与本土制造业振兴，通过内需保障与产能扩充补齐产业短板，为印度迈向世界经济强国注入新动能。业内人士认为，印度此次以巨额资金投入撬动造船业发展，若能有效落地，有望改写全球造船业竞争格局，但短期内仍面临技术突破、人才储备、产业链配套完善等多重挑战。