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韩国造船业启动外籍劳工清退计划本土用工与产能平衡面临双重考验

2026-02-27 10:36:25

船检

2026 年 2 月 26 日综合消息，韩国造船业正迎来重大用工政策调整。在政府推动本土就业、对接美国海事合作计划的背景下，韩国头部船企 HD 现代集团宣布，将从 2026 年起逐步清退外籍劳工，外籍员工签证到期后不再续签，相关岗位全部由韩国本国劳动力替代。

此次调整是韩国政府与头部船企协同推进的产业人力重构举措。韩国总统李在明近期明确要求船厂优先雇佣本国国民，HD 现代的用工调整正是对这一要求的响应。与此同时，美国白宫 2 月 13 日发布《美国海事行动计划》，提出 “让美国造船业再次伟大” 伙伴关系，韩国希望借此扩大对美船舶出口，强化本土制造与就业成为重要筹码。

政策层面，韩国已大幅收紧外籍劳工引进规模。2025 年 12 月，韩国政府决定将 2026 年非专业就业签证（E-9）发放量从 13 万人缩减至 8 万人，创下近四年新低；同时废除 2023 年临时设立的造船业专属外籍签证配额，该配额曾是韩国船厂外籍用工的核心渠道，约 80% 船厂外籍劳工通过该渠道入职。

数据显示，韩国三大船企（HD 现代重工、韩华海洋、三星重工）外籍劳工占比已从 2021 年的 5%（4640 人）飙升至 2024 年的 18%（20200 人），成为缓解用工荒的关键支撑。随着专属配额取消、清退政策落地，韩国造船业对外籍劳工的依赖将快速下降。

不过，本土用工替代面临现实难题。韩国本土劳动者普遍回避焊接、涂装等船厂一线工种，业内人士直言，减少外籍劳工并不意味着年轻人会主动进入造船行业，此前支撑产能的外劳保障机制消失后，人力缺口风险加剧。

为对冲本土用工不足的影响，韩国船企加速海外布局。HD 现代已收购菲律宾苏比克湾船厂，并与印度科钦船厂成立合资企业，借助海外劳动力资源承接订单、保障产能。值得注意的是，2026 年韩国集装箱船建造量将大幅增长，这类船舶对劳动力需求高于 LNG 船，外籍劳工缩减带来的人力压力将进一步凸显。

韩国造船业界普遍认为，在韩美造船合作、K - 造船复兴的目标下，短期内完全脱离外籍劳动力难以实现，本土人才培养、海外产能布局与政策调整的平衡，将成为韩国造船业未来发展的核心议题。